Проблема выбора ВУЗа - отказ в выдаче подлинника документа

Но я выбрал уже другой ВУЗ, в котором копия, а подлинник у другого ВУЗа, которые мне отказываются его отдавать... Как может быть такое возможно, если данный закон действует для всех ВУЗов страны, они что, особенные что ли?