Правомерность требования оплаты штрафа за неуплату за воду в моем доме

У меня частный дом. 8 лет назад подключилась к муниципальному водопроводу, врезка произведена с оформлением акта, договор на обслуживание предоставлен не был. Сейчас после проверки счетчика воды грозят оплатой штрафа за последние 3 года размером в 1 170 000,00 (один миллион сто семьдесят тысяч) рублей. Это правомерно? На основании какого закона? Чем грозит неуплата?