Lawyer Social Net
User Write
Larisa Leonidovna Stepanova
Vorkuta
29.05.2015, 07:37

В школе,где я работаю,издали должностную инструкцию для преподавателей.

В ней есть пункт о праве директора снимать стимулирующие надбавки за “невыполнение или некачественное выполнение своих должностных обязанностей”. Т.е. штрафовать,как я понимаю. Правомерен ли такой пункт? Спасибо.
Opinions
Lawyer

Премиальную часть заработной платы могут уменьшать. Это регулируется внутренними актами (ст 8 ТК РФ). Тут все правомерно, это не штрафы.

Lawyer

Увы, все законно, уменьшить премию могли (ст.8 ТК РФ). Данный вопрос находиться в плоскости регулирования внутренних локальных актов работодателя.

Lawyer

Здравствуйте! Имеет право лишать премии. Статьи 22, 191 Трудового кодекса РФ устанавливают, что работодатель имеет право поощрять работников. Если премия входит в состав заработной платы, установлена локальным нормативным актом работодателя, соглашением или коллективным договором, связана непосредственно с выполнением трудовых обязанностей, то выплата такой премии не зависит от усмотрения работодателя и является обязательной.

Attorney

Да, действительно это возможно, согласно:

Статья 8 ТК РФ. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Lawyer

Нет, пункт в должностной инструкции неправомерен.

Право на надбавки и компенсации указывается в Положении об оплате труда согласно ст. 22 ТК РФ: "Работодатель имеет право: принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)".

Должностная инструкция должна содержать обязанности работника, а не обязанности директора школы - у него своя должностная инструкция.

Можете обжаловать действия работодателя в суде.

Lawyer

Это правомерный пункт. К штрафам ор не имеет отношения,это имеет отношение к показателям добросовестности исполнения своих обязанностей,то носит оценочный характер.Что ,конечно,не исключает и злоупотребления,но прописывать его досконально,не имеет смысла.Что так же дает простор и для обжалования это решения. Поэтому стороны примерно равны в своих позициях,лишили,обжаловал и той стороне уже придется доказывать обоснованность лишения данной надбавки.

Ту "портянку" решения суда,что выложили можете не принимать во внимание,к Вашему вопросу она не имеет отношения.

ЗАКОН РФ

"ОБ ОБРАЗОВАНИИ"

от 10.07.1992 N 3266-1

Минобрнауки разъяснило, за что доплатят учителю 0

Текст: Ирина Ивойлова

01.08.2013, 12:00

Версия для печатиВерсия для печати

Фото: Игорь Зарембо/ РИА Новости www.ria.ru

Фото: Игорь Зарембо/ РИА Новости www.ria.ru

Минобрнауки разъяснило, за какие именно заслуги директора и рядовые педагоги могут получать стимулирующие надбавки к зарплате.

Сейчас зарплата педагогов состоит из двух частей - базовой и стимулирующей. Если с базовой все более-менее ясно, она практически не меняется, то стимулирующая часть - это, собственно, та самая премия, которая зависит от конкретных результатов

http://www.rg.ru/2013/08/01/rekomendacii-site.html

Премия-это премия. А стимулирующие назначаются по вполне конкретным результатам работы в соответствии с критериями и показателями эффективности”

Извините са сбой. Т.е. стимулирующая часть назначается по результатам работы, и она,эта работа признана качественной и эффективной. И все равно можно снимать?

Attorney

В Вашем случае нельзя снимать.

Вот примеры из суд практики, когда снимали и когда нет.

П. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РК "Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий" и с учетом уточнений просила признать право на получение ежемесячных выплат стимулирующего характера с 01.09.2013. Считает, что имеет право на получение стимулирующих выплат с начала 2013-2014 учебного года за проверку тетрадей, предусмотренных п. 5 постановления Правительства РК N 239, указанных в Приложении N 4. Полагает, что оплата работы за проверку тетрадей входит в стимулирующие выплаты, определяемая как интенсивность выполненной работы. По стимулирующим выплатам Минэкономразвития РК истцу даны разъяснения о наличии в бюджете средств, заложенных на каждого сотрудника в размере 30%. Также прокуратурой Корткеросского района в части неполучения стимулирующих выплат проведена проверка, в ходе которой установлено, что бухгалтерия ГБУЗ РК "КДПТС" регулярно получает стимулирующие выплаты. Кроме того, количество обучающихся не подконтрольно ей, считает, что ее работа не может быть сопряжена с работой сотрудников бухгалтерии, оплата которых включает стимулирующие выплаты в виду компенсации зарплаты в сопоставлении уровню заработной платы учителей и воспитателей ГБУЗ РК "КДПТС".

Определением суда от 17.12.2013 требование П. к ГБУЗ РК "Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий" о признании права на получение ежемесячных выплат в размере 15% стимулирующего характера с 01.09.2013, т.е. с начала учебного года, за проверку тетрадей, предусмотренных п. 3 постановления Правительства РК N 239, выделено в отдельное производство.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала.

Представитель ГБУЗ РК "КДПТС" Б. с иском не согласилась.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГБУЗ РК "Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий" с решением суда не согласно, просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что П. работает в должности... в ГБУЗ РК "Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий" с 18.08.1997 по настоящее время.

Судом также установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что П. осуществляются работы по проверке тетрадей обучающихся в ГБУЗ РК "Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий".

Разрешая дело и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции верно исходил из вывода о наличии у истицы права на выплаты стимулирующего характера за проверку тетрадей.

Вопрос о порядке и условиях оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений субъектов Российской Федерации, исходя из положений ст. 144 ТК РФ, в том числе по выплатам стимулирующего характера, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

Правительством Республики Коми 11.09.2008 принято Постановление N 239 "Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми", в соответствии с пунктами 3, 5 которого установлено, что должностные оклады, оклады, тарифные ставки работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, относящихся по своим функциональным обязанностям к соответствующим работникам образования, социального обслуживания населения, культуры и искусства, определяются согласно размерам должностных окладов, окладов, тарифных ставок, предусмотренным соответственно условиями оплаты труда работников государственных учреждений Республики Коми образования, социального обслуживания населения, культуры и искусства. Выплаты стимулирующего характера работникам, указанным в п. 3 Постановления, осуществляются в размерах и на условиях, установленных для работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми. Размеры выплат стимулирующего характера определены в приложении N 4.

Согласно п. 5 Приложения N 4 Постановление Правительства РК N 239 выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления, в том числе премиальных выплат по итогам работы, а также надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, определяются учреждениями здравоохранения самостоятельно в пределах утвержденного планового фонда оплаты труда соответствующего учреждения и фиксируются в установленном порядке в локальном нормативном акте с учетом мнения представительного органа работников. Конкретные размеры выплат стимулирующего характера, в том числе премиальных выплат по итогам работы, надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, заместителям руководителя, главным бухгалтерам и остальным работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Коми устанавливаются приказом руководителя учреждения.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Условия, порядок начисления и размеры выплат стимулирующего характера в ГБУЗ РК "Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий" урегулированы Коллективным договором и Положением об оплате труда работников.

Согласно коллективному договору ГБУЗ РК "Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий" на 2011-2014 г., принятому на общем собрании трудового коллектива 07.02.2011, оплата труда работников Учреждения производится на основании "Положения об оплате труда", "Положения о стимулирующих выплатах" с критериями, согласно смете доходов и расходов, тарификационным спискам, утвержденным Министерством здравоохранения Республики Коми.

Пунктом 9.2 Коллективного договора предусмотрены виды поощрений, в том числе выплата премий и доплат за интенсивный труд.

Согласно Положению об оплате труда работников ГБУЗ РК "КДПТС" на 2013 год, подведомственного Министерству здравоохранения Республики Коми, фонд оплаты труда работников формируется на календарный год, в том числе исходя из объема лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета Республики Коми. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Подпунктом 1 пункта 2.1 Положения установлено, что плановый фонд оплаты труда включает, в том числе фонд выплат стимулирующего характера. Работникам учреждения могут устанавливаться следующие виды выплат стимулирующего характера: за стаж непрерывной работы; за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы (п. 2.6). Надбавки за интенсивность и высокие результаты работникам Учреждения устанавливаются в определенных размерах (п. 3), и соответствующим занимаемым должностям. При этом, конкретные размеры выплат стимулирующего характера надбавок за интенсивность и высокие качества результата работы, качество выполняемых работ, работникам устанавливается приказом руководителя учреждения и решением постоянно действующей комиссии по определению размера выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ РК "КДПТС" по представлению, содержащего оценку работы работника и на основе подведения итогов, оценки эффективности, результативности и качества выполняемых работ с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы. Представление оформляется и утверждается: руководителем учреждения - на заместителей руководителя, главного бухгалтера и иных работников, подчиненных руководителю; заместителем руководителя учреждения - на руководителей структурных подразделений учреждения и иных работников, подчиненных заместителям руководителей; руководителями соответствующих структурных подразделений учреждения - на остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения (п. 4.2, 5). Конкретные размеры выплат стимулирующего характера, в том числе надбавок за интенсивность и высокие результаты работы работникам Учреждения устанавливаются приказом руководителя Учреждения (п. 7).

Таким образом, право на получение стимулирующих выплат П. прямо предусмотрено действующим законодательством на уровне Республики Коми, регламентировано Коллективным договором и Положением об оплате труда работников ГБУЗ РК "КДПТС".

Установлено, что работодателем истице установлена выплата стимулирующего характера за продолжительность непрерывной работы в размере...%.

Локальный акт, регламентирующий выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы за выполнение педагогами учреждения работы по проверке тетрадей, как установлено в судебном заседании, не принимался.

Между тем, на основании приказа ГБУЗ РК "КДПТС" от 18.06.2013 N 64-к "О стимулирующих выплатах", педагогическому персоналу выплачены стимулирующие надбавки за интенсивность и высокие результаты работы в размере...% за июнь 2013 года. При этом в приказе не указано с чем была связана выплата стимулирующего характера.

Кроме того, надбавки стимулирующего характера были начислены и выплачены за июнь 2013, а также за ноябрь 2013 в размере...% и за декабрь 2013 года в размере...% всем работникам ГБУЗ РК "КДПТС".

Признавая обоснованным заявленное истцом требование, судом правомерно не приняты во внимание доводы ответчика о том, что проверка тетрадей педагогом ГБУЗ РК "Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий" не может являться дополнительной работой, поскольку данная работа входит в обязанности работника.

Типовой должностной инструкцией преподавателей общеобразовательного учреждения предусмотрена обязанность по осуществлению контрольно - оценочной деятельности в образовательном процессе.

При этом, типовой должностной инструкцией проверка тетрадей не предусмотрена. Обязанность по проверке тетрадей не включена в должностные обязанности по трудовому договору П., и не была предусмотрена должностной инструкцией П. до 16 декабря 2013 года.

Однако, согласно пп. 3 п. 4 Приложения N 3 к Постановлению Правительства Республики Коми от 22 октября 2007 года N 241 "Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми" учителям учреждений образования предусмотрены доплаты, в том числе за осуществление проверки тетрадей в начальных классах как за работу, не входящую в круг основных должностных обязанностей работников, и данные доплаты устанавливаются к должностным окладам, окладам (ставкам заработной платы, тарифным ставкам).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание разъяснения Минэкономразвития РК от 30.12.2008 N 12-30/К-765, 06.12.2013 N 12-06/15703, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, о том, что педагогическая работа, предусматривающая проверку тетрадей, обучающихся в ГБУЗ РК "Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий", является дополнительной работой учителя учреждения здравоохранения и подлежит оплате в данном случае за счет средств, предусмотренных на выплаты стимулирующего характера.

В этой связи несостоятельными являются доводы апелляционной жалобы о необоснованном применении положений Постановления Правительства Республики Коми от 22 октября 2007 года N 241 "Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми", поскольку истица является... учреждения здравоохранения Республики Коми, что установлено в том числе апелляционным определением Верховного суда Республики Коми от 03.10.2013 (гражданское дело Корткеросского районного суда N 2-348/2013), имеющим преюдициальное значение при рассмотрении данного дела, и не оспаривалось сторонами.

На основании ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 1, 4 ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. При этом нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяется трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 Трудового кодекса РФ).

Исходя из действующего законодательства, осуществление выплат стимулирующего характера должно зависеть от результатов и качества выполняемой работы, как основных работников, так и работающих по совместительству, поскольку работа по совместительству является самостоятельной работой и за нее пропорционально отработанному времени работник должен получить заработную плату в полном объеме, включая и стимулирующие выплаты.

Судебная коллегия отмечает, что реализация работодателем права осуществлять или не осуществлять начисление и выплату стимулирующего характера работникам, в том числе работающего по совместительству, не может носить произвольный характер, поскольку иное в силу ст. 37 Конституции РФ, норм трудового законодательства, свидетельствовало бы о нарушении права работника на получение справедливой заработной платы, своевременно и в полном объеме, в равном размере.

Принимая во внимание, что за период работы в апреле 2014 года К. замечаний в связи с исполнением должностных обязанностей не имел, нарушений по результатам деятельности не допускал, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в силу пунктов 7, 9 раздела 3 "Все работники" Приложения N 3 Положения об оплате труда в ГБОУ "Школа-интернат N 3" К. имеет право на выплату стимулирующих надбавок к должностному окладу в размере 30% и 100%, что составит 1135 руб. 02 коп.

Lawyer

Порядок и условия начисления регламентируются ст. 135 ТК РФ. Они могут определяться положениями локального характера или регулироваться централизованно.

Установлением иных выплат работникам и определением их объёма может заниматься профсоюзный комитет или уполномоченная комиссия.

См. http://lgoty-expert.ru/vyplaty-i-kompensacii/stimuliruyushhie-vyplaty/

Нельзя снимать то, что начислено комиссией.

Lawyer

В действующем сегодня ТК РФ не дано определения систем заработной платы

Государственным и муниципальным общеобразовательным школам в регулировании вопросов оплаты труда работников была предоставлена большая самостоятельность.

И тем не менее установление систем оплаты труда педагогических работников указанных общеобразовательных организаций осуществляется в рамках Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

по поводу структуры заработной платы педагогических работников хотелось бы отметить три момента. Во-первых, важно, что окладам и ставкам заработной платы уделено особое внимание в части выделения на них денежных средств. Этим самым подчеркивается их особое значение. Во-вторых, становится ясным, что в основной размер заработной платы не включаются компенсационные и стимулирующие выплаты. Это положение можно назвать носящим гарантийный характер для педагогических работников, поскольку определение заработной платы, содержащееся в ст. 129 ТК РФ, привело к тому, что даже в минимальную оплату труда стали включаться доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера. И в-третьих, можно сделать вывод, что рекомендуемые структуры заработной платы ограничены двумя вариантами: основой одной из них является должностной оклад за исполнение трудовых обязанностей за календарный месяц, в основе другой - ставка заработной платы за норму часов работы в неделю (год).

Каким бы образом ни определялась фиксированная часть заработной платы педагогического работника, его оплата труда состоит из нескольких частей. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера в ней, как правило, присутствуют. Например, стимулирующие выплаты во многих регионах составляют до 40% заработной платы учителей

Вообще чтобы детально разобраться в вашей ситуации .конечно нужно ,смотреть Ваше школьное Положение об оплате труда на предмет того как формируется фиксированная часть зарплаты педагогов вашей школы.

Если же ваша работа признана качественной и эффективной,то нет юридических оснований снимать с вас стимулирующую часть Тогда вы вправе обратиться с жалобой либо в инспекцию труда либо в прокуратуру

Similar questions

We're using cookies. By continuing to work with the site, you accept Terms of use and Privacy policy.