Ответ не полный. И вот почему. Выселить можно не любого человека и не сразу. Например, нельзя выписать н/л человека, до его совершеннолетия, если он ваша дочь (сын). Нельзя выписать бывшего супруга (супругу).
По общему правилу бывший член семьи (например, бывший супруг) не имеет права пользоваться жилым помещением собственника, если семейные отношения прекратились (ст. ст. 31, 35 ЖК РФ).
В некоторых случаях эта норма не действует, в частности:
- если право пользования домом сохранено за бывшим членом семьи на основании решения суда (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ);
- если в момент приватизации дома (квартиры) бывший член семьи имел равные права пользования жилым помещением с лицом, ее приватизировавшим (ст. 19 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
Кроме того, что "он не жил и не платил за коммунальные услуги" нужно доказывать, как и то, что не проживание не было вынужденным. Ну, и так далее. Рекомендую обратиться к юристу-жилищнику! У меня дешевле:-)