Противоречие в расчете стажа работы - почему мой стаж составил 33 лет, а не 46?

Стаж работы в РКС (Якутия) составляет 33 лет. С 1978 по 2000 - 22 года, стаж работы считался 1 год за 1,5 года т.е. до 2000 года мой стаж должен составлять 33 года. С 2000 вышла указ отменяющий 1 год за 1,5 т.е. до 2013 года я отработал еще 13 лет. И так мой стаж должен составлять 46 лет, ведь до 2000 года не было отмены 1 год за 1,5 года. При выходе на пенсию мой стаж составил 33 года. Почему так? Спасибо.