Пишите в произвольной форме шапку и дальше..
начальнику УФМС такого-то..
от Манзурахон ФО..
Жалоба или Заявление.
суть жалобы
Прошу принять меры ...
Дата подпись
На сайте ФМС России есть специальная форма для обращений граждан, в том числе в электронном виде через интернет.