Уважаемая Ольга!
Прежде всего нужно знать кому принадлежит земля. Если муниципальная, то для оформления нужно обращаться в администрацию, если земля на территории СНТ, то в правление товарищества и выяснить у них, на каком праве она принадлежит СНТ.
С уважением, Светлана Сергеевна