Как решить проблему отказа в выдаче градостроительного плана для участка в районе предполагаемой школы?

Уже в четвертый раз получаю отказ по заявлению на выдачу градостроительного плана. Купил голый участок, получил свидетельство. Провел свет (три фазы), проблем не возникло. Но градплан не выдают, пишут что мой участок попадает на территорию, на которой подразумевается школа. Но школой там не пахнет, район активно застраивают частными домами, в том числе и на месте предпологаемой школы. Говорят что на городских слушаниях будут пересматривать назначение данных земель. Но ведь у меня ИЖС, свидетельство без обременений, выписку из ЕГРП заказывал, тоже все чисто. Правомерно ли мне отказывают? Куда обращаться? Возможности платить адвакатам нет, самому реально ли справится? Спасибо!