Возможно ли физическим лицам заключать договоры с бюджетными учреждениями на работы без лицензии и специального образования?
Договор можно заключить с кем угодно и какой угодно.
Но в Вашем случае имеет место быть незаконное предпринимательство, что преследуется ст.171 УК РФ,
доброго времени!
можете ст. 421 ГК РФ., для этого лицензия не нужна.
Здравствуйте!
Для оклеивания обоев не требуется иметь соответствующий допуск саморегулируемой организации в области строительства.
Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 г. N 624 указывает на то, что приведенный в нём Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство.
171 УК РФ не будет-если это разовая сделка!!!
Договор заключать можно-он должен соответствовать ст420-422 ГК РФ и будет трактоваться по правилам ст431 ГК РФ
да, конечно может ( ст 421 ГК РФ) ДОговор на оказание услуг В данном случае ни лицензия, ни СРО не требуются, это только для строительных организаций требуется СРО
Бюджетным учреждением трудовых договоров законодательством о размещении заказов не регулируется.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) этот Закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений.
Под размещением заказов понимаются действия заказчиков по определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях заключения с ними контрактов, в том числе гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений (ст. 5 Закона N 94-ФЗ).
При этом в силу ст. 3 Закона N 94-ФЗ нуждами бюджетных учреждений признаются их потребности в товарах, работах, услугах, независимо от источников их финансового обеспечения, а установленный Законом N 94-ФЗ порядок в силу ч. 2 ст. 1 этого Закона применяется во всех случаях размещения заказа, кроме размещения заказа на услуги международных финансовых организаций, указанных в перечне, утвержденном Правительством РФ.
Таким образом, бюджетные учреждения обязаны заключать любые гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для любых своих потребностей только по итогам размещения заказа, проводимого в соответствии с Законом N 94-ФЗ.
Соответственно, и в описанной ситуации гражданско-правовые договоры должны заключаться с учетом положений Закона N 94-ФЗ.
Из сказанного также следует, что на трудовые отношения Закон N 94-ФЗ не распространяется, то есть заключение трудовых договоров этим Законом не регулируется*(1).
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 10 Закона N 94-ФЗ во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных самим этим Законом. Иными способами являются запрос котировок и размещение заказа у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика (далее - контрагент).
Участником размещения заказа согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 94-ФЗ может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо. Однако при проведении торгов и запросов котировок победителем или иным лицом, с которым заключается контракт, может стать любой участник, а не только определенное физическое лицо.
Исчерпывающий (как следует из сказанного выше) перечень случаев размещения заказа дан в ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ. Размещение заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без дополнительных к тому оснований ограничивается также суммой размещения заказа: не более предельного размера расчетов наличными денежными средствами по одной сделке (100 тысяч рублей - указание ЦБР от 20.06.2007 N 1843-У) для разового размещения и той же суммой заказа одноименных товаров, работ, услуг в течение одного квартала (п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ). Большая сумма (400 тысяч рублей) установлена п. 14.1 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ только для перечисленных в ней категорий заказчиков, среди которых государственные бюджетные медицинские учреждения не фигурируют.
Для понимания характера установленных ограничений необходимо учесть, что согласно ст. 5 Закона N 94-ФЗ под размещением заказа понимаются действия заказчиков, направленные на определение контрагентов для заключения с ними контрактов (договоров), а в силу ч. 4 ст. 9 Закона N 94-ФЗ заказ признается размещенным со дня заключения контракта. Отсюда следует, что когда в Законе N 94-ФЗ говорится о размещении заказа, всегда подразумевается заключение контракта (договора); размещение заказа относится к тому периоду, в котором заключен соответствующий контракт (договор) (смотрите также письмо Минэкономразвития и торговли РФ от 18.01.2008 N Д04-106).
Специальных оснований для размещения у единственного контрагента заказа на выполнение ремонтных работ ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ не предусмотрено.
Соответственно, заключение пяти гражданско-правовых договоров с определенными физическими лицами как с единственными контрагентами одновременно на общую сумму 200 тысяч рублей (40 тысяч х 5) будет являться нарушением закона.
Может, если бюджетному учреждению для этого не требуется проводить торги по фз 44, данный вид деятельности не лицензируется. . При проведении торгов со стороны организатора возможно закрепление требований к образованию.
Без торгов стороны, сами определяют условий договора и наличие образования не обязательно - ст. 421 гк рф.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
(ред. от 14.10.2014)
"О лицензировании отдельных видов деятельности"
Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии
1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
1) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
2) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
3) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
4) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;
5) деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;
7) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
8) разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
9) разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11) деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;
12) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
(п. 12 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности:
13) утратил силу с 1 июля 2013 года. - Федеральный закон от 04.03.2013 N 22-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
14) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
(п. 14 в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
________________________________________
КонсультантПлюс: примечание.
Лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращается со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего установление саморегулирования этого вида деятельности (статья 22 данного документа).
________________________________________
15) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
16) производство лекарственных средств;
________________________________________
КонсультантПлюс: примечание.
Лицензирование производства и технического обслуживания медицинской техники прекращается со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования к медицинской технике и процессам ее производства, монтажа, технического обслуживания (статья 22 данного документа).
________________________________________
17) производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники;
18) оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений;
19) деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;
20) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;
21) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;
22) деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
23) деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
24) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек:
25) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;
26) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;
27) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
28) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах;
29) деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
________________________________________
КонсультантПлюс: примечание.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до дня вступления в силу указанного Закона, действуют до 30 июня 2015 года.
________________________________________
30) деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
(п. 30 в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
31) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
32) частная охранная деятельность;
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление частной охранной деятельности:
33) частная детективная (сыскная) деятельность;
34) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;
35) оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
36) оказание услуг связи;
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на оказание услуг связи:
37) телевизионное вещание и радиовещание;
38) деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ и баз данных, фонограмм:
39) деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);
40) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково");
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности:
41) космическая деятельность;
42) геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства);
43) производство маркшейдерских работ;
44) работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;
45) деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);
46) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково");
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление медицинской деятельности:
47) фармацевтическая деятельность;
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление фармацевтической деятельности:
48) деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
________________________________________
КонсультантПлюс: примечание.
Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности прекращается со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего установление аккредитации и (или) саморегулирования этого вида деятельности (статья 22 данного документа).
________________________________________
49) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
50) деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
(п. 50 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
51) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.
(п. 51 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ)
2. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений в предусмотренный настоящим Федеральным законом перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.
Здравствуйте! Согласно ст 421 ГК РФ граждане и юр. лица свободны в заключении договора
Здравствуйте, Наталья!
Работа по оклеивание обоев не попадает в перечень деятельности требующих лицензии согласно Федеральному закону от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", соответсвенно Вам не нужно ни лицензия, ни специальное строительное образования.
Согласно ст.420 Гражданского кодекса РФ договором считается соглашения двух и более лиц. Если Ваши умения и навыки по оклеиванию обоев устраивает заказчику, можете смело заключать. Кроме того, согласно ч.1,2 и 4 ст.421 Гражданского кодекса РФ 1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Удачи Вам!
Уважаемая Наталья! Договор подряда (выполнение работ) можно заключить с физ. лицом если: цена вопроса не превышает разешенную сумму без проведения тендера и если в договоре Вы предусмотрите ряд условий, при которых у Вас будут гарантии выполнения работ качественно.
Уважаемая Наталья. На территории Российской Федерации принят и действует с 1 января 2014 года ФЗ "О контактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", так называемый 44-ФЗ, заметивший ранее действовавший 94-ФЗ. В соответствии с названным законом, все закупки на сумму свыше 100 тысяч рублей подлежат размещению на торгах (путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок и т.д.). При осуществлении закупок такими способами победителями, как правило, являются юр. лица или предприниматели. Поэтому единственный способ привлечь к выполнению работ физическое лицо - заключить гражданско-правовой договор на сумму не более 100 тысяч рублей. Плюс закупки с физическим лицом в том, что ее можно осуществить оперативно. Однако если стоимость работ фактически больше 100 тысяч рублей, то заключать несколько договоров на суммы до 100 тысяч рублей с одним и тем же лицом не рекомендуется. Иначе можно получить штраф от ФАС, размер которого может приносить сумму закупки. Как правило, закупки в бюджетных учреждениях все торгуются, а возможность заключения договоров до 100 тысяч рублей приобретается на крайний случай, так как лимит таких закупок ограничен двумя миллионами рублей либо 5 процентами стоимости всех закупок в год.
Уважаемая Наталья г. Норильск !
Согласно ст.421 ГК РФ
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается.
Поэтому исходя из выше изложенного, да может быть заключён такой гражданско-правовой договор.
Удачи вам Владимир Николаевич
г.Уфа 10.02.2015г
Ну а дальше что. Заключили и заключили. Когда обои будете клеить
Под договорами гражданско-правового характера следует понимать любые договоры, устанавливающие отношения, регулируемые гражданским законодательством. Отношения, регулируемые гражданским законодательством, определены в ст. 2 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 указанной статьи гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности) , регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные не имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования (в соответствии с нормами ст. 124 ГК РФ) . Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, к договорам гражданско-правового характера относятся все договоры, заключаемые организациями и индивидуальными предпринимателями с физическими лицами, за исключением трудовых договоров (договоров, регулируемых не гражданским законодательством, а трудовым законодательством) ; договоры, заключаемые индивидуальными предпринимателями между собой.
В соответствии с действующим законодательством РФ о налогах и сборах физическое лицо может заключать гражданско-правовые договоры и получать по ним доходы, не регистрируясь в качестве предпринимателя без образования юридического лица (если деятельность в рамках указанных договоров не обладает всеми признаками предпринимательской деятельности, например, не является систематической) . К числу таких договоров, наиболее часто заключаемых физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, относятся, в частности, следующие договоры: подряда (бытового, строительного, на выполнение проектных и изыскательских работ и т. д.) , возмездного оказания услуг, перевозки, транспортной экспедиции, хранения, поручения, комиссии. В тех случаях, когда доход по таким договорам получает физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, оно вправе воспользоваться профессиональным налоговым вычетом в соответствии с п. 2 ст. 221 НК РФ.
ГК РФ Статья 421. Свобода договора
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
3. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
