Обращаться нужно к этому старому хозяину. У него должны быть первичные документы. Исходя из них уже принимать решение куда обращаться дальше.
Здравствуйте, можно. Для приобретения прав на земельный участок Вам необходимо обратиться к его собственнику (уточнить собственника Вы можете получив выписку о зарегистрированных правах из Росреестра).
А если собственника уже нет?
куда он делся, умер? тогда к его наследникам.