Кто решает вопрос определения места проживания несовершеннолетнего ребенка - мировой суд или администрация района?

Моя племянница обратилась в мировой суд об определении места проживания несовершеннолетнего ребенка. Ребенок проживает с ней. Но мировой судья сказал, что такие вопросы решает администрация района по месту жительства. В администрации очень удивились такому ответу судьи. И снова рекомендовали обратиться в суд. И так далее по новому кругу. Как нам поступить правильно? Кто все таки решает эту проблему?. Спасибо. С уважением Татьяна.