Как перевести павильон в стационарный объект или написать заявление на выделение участка в сельскохозяйственной зоне с учетом паводков.

Как перевести павильон в стационарный объект или правильно написать заявление на выделение участка под строительство в зоне с.х и 1 % паводка.