Недостаток кроватей и шкафчиков в детском саду - норма или проблема?

В нашем детском саду, в яслях 30 детей, а кроватей 22,шкафчиков 24 соответственно какому то из детишек не хватает шкафчиков, и кроватей, в ОО мне сказали, что это нормально и,что все дети все равно не придут и поэтому будут перестилать кровати, то одному, то другому. Неужели нету никаких норм, что каждый ребенок должен иметь свою кровать, свой шкафчик? Почему кто то имеет свою кровать, а другой будет кочевать с одной кровати на другую. И почему двое детей должны ютиться в одном шкафчике. Это норма, или меня вводят в заблуждения? И куда обращаться?