Проблемы с платежами за ремонт стояков и канализационных труб в доме - кто должен следить за оплатой и кто должен возместить задолженности

У нас в доме наступил момент, когда необходимо менять стояки в доме и канализационные трубы в подвале. Процедура дорогостоящая. Проблема состоит в том, что из 47 квартир платят за услуги 21 и из-за этого у управляющей компании нет средств на соответствующий ремонт. Причем есть лица которые не платят по 60 и 87 месяцев. На собрании директор Упр. комп. Сказал, что они имеют право взыскать долги только за последние 3 года. Но получается, что даже если вернуть эти долги за 3 последних года, средств может не хватить. Так кто же должен следить за оплатой услуг? И если такой длительный срок не оплачивают кто это все должен возместить. И разве юристы УК не должны следить за этим моментом?