Требование председателя о взносах для оформления участка в собственность - правомерно ли и на какие статьи закона можно сослаться

Выяснилось, что я являюсь владельцем участка в садоводстве (получила извещение из налоговой за 3 года). Я считала, что участок был давно продан моим отцом, умершим в 1998 г., но отец, как оказалось, записал его на меня. Теперь хочу оформить участок в собственность. Для этого надо оформить книжку садовода и получить справки об отсутствии задолженности и об отсутствии строений. Председатель сказала, что эти документы она выдаст при условии оплаты мною вступительного взноса (не спорю) и членских взносов с 1998 года по тарифу последнего года. Набегает сумма порядка 40 т.р. Подскажите, правомерно ли это требование и на какие статьи закона я могу сослаться? Спасибо. Ирина.