Отсутствие свидетельства о праве на наследство по завещанию может препятствовать получению субсидии на оплату жилья?

Имеется нотариально оформленное завещание на квартиру, где прописан. После смерти прошел год. Обращаюсь за субсидией на оплату жилого помещения с учетом доходов. Мне говорят, что само завещание не является документом, подтверждающим право собственности на жилье, и необходимо оформить у нотариуса свидетельство о праве на наследство по завещанию. Нотариус запросил 7 тыс. руб. У меня безработного нет таких средств. Действительно ли я не могу оформить субсидию из-за недооформленного наследства? Укажите норму закона пожалуйста.