Кто должен выполнять межевое дело и кадастровый план при аренде земли на 5 лет под установку павильона - арендатор или администрация? [Ссылка на закон]
Для заключения договора аренды необходимо четко определить объект аренды, в Вашем случае это земельный участок. До постановки участка на кадастровый учет, его, как объекта гражданских прав не существует, т.е. и не может быть заключен договор аренды этого "участка". исходя и з этого обязанность оформления земельного участка лежит на собственнике - муниципальном образовании. При этом необходимо учитывать, что у муниципального образования отсутствует обязанность по предоставлению вам земельного участка в обязательном порядке (как я понял павильон не является объектом недвижимости! и установка его только планируется). В этом случае право аренды на земельный участок может быть получено только по результатам конкурса или аукциона. Для проведения торгов необходимо оформление земельного участка. Таким образом, если вы будете настаивать на проведение межевания земельного участка и постановки его на кадастровый учет силами и средствами муниципального образования, вам могут отказать в заключении договора. С другой стороны, несоблюдение порядка предоставления земельного участка в аренду влечет риски признания его ничтожным в будущем. Как видите вопрос достаточно сложный - полный ответ на него можно дать только после ознакомления мо всеми документами.
Судя по тексту вопроса, все-таки арендатор. Вытекает из положений ст. 34 - размещение павильона, не капитального сооружения, это предоставление для целей, не связанных со строительством.
Земельный кодекс РФ.
"Статья 34. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
4. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.
6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса".