Вопрос о легитимности штрафа за непредоставление декларации и возможные смягчающие обстоятельства

Мы получили лицензию на продажу вино-водочных изделий 16.01.2014 г, срок действия лицензии до 16.01.2015 г. 05.03.2014 г мы прекратили деятельность по розничной торговле и снялись с учета. Остатки алкогольной продукции были реализованы в 4 кв 2013 г. Декларацию по алкоголю за 1 и 2 кв мы несдавали. Сейчас департамент выписывает нам штраф за непредоставлении декларации. Правомерны ли его действия, какое смягчающее обстоятельство может быть у нас?