Возможность межевания и изменения вида разрешенного использования участка - правовые аспекты и законное обоснование

Имею земельный участок в собственности чуть менее 0,08 га. Вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство. Хотел бы размежевать участок на 2 один из которых будет площадью 0,003 га и планируется для гаража. Подаю заявление в органы местного самоуправления с тем чтобы вновь образованному участку (который маленький) изменить вид разрешенного использования на для индивидуального гаражного строительства. По местному закону площадь идивид. Жил. строительство не менее 0.04 га, под гаражное не менее 0.001 га. Там где расположен первоначальный участок гаражное строительство разрешено на основании плана застройки землепользования. Подъездные пути к обоим вновь образованны участкам присутствуют. Вопрос: Чиновники отказывают на основании того что по п.3 ст.11.2 земельного кодекса целевое назначение и вид разрешенного использования вновь образованных участков наследуют назначение и вид исходного участка. Т.е. под жилое строительство и должны быть не менее 0.04 га. Могут ли межеваться участок и изменяться вид разрешенного использования одновременно и как это законно обосновать? Спасибо!