Отсутствует ответ на наше письмо в министерство - кому обратиться за жалобой и как ее оформить?

Нету ответа на наше письмо в министерство. Прошло более 30 дней, письмо зарегистрировано, есть исполнитель, но он не отвечает на звонки. Кому писать жалобу: Министру на его подчиненного или куда выше в правительство или в прокуратуру? И каков должен быть примерно текст, особенно интересует заключительная часть. Спасибо за ответ!