Как эффективно получить персональные данные собственников мкд без риска и привлечения к ответственности

При оказании коммунальной услуги без письменного договора, путем совершения конклюдентных действий, для выставления счета на оплату каким образом ресурсоснабжающей организации можно получить персональные данные быстро, по всем собственникам мкд и без риска привлечения к ответственности взяв их у оператора - организации, осуществляющей содержание общедомового имущества почти конклюдентно-договор заключил один из собственников - муниципалитет (доля собственности от 10 до 30 %)? Паспортно-визовая служба также у организации оператора. Т.е. Способ управления изменили с УК на непосредственное. Как получить данные и отслеживать изменения данных, если собственники социальной активности не проявляют?