Организация хостела в жилом доме без согласия жильцов - законно или нет?

В жилом 14-этажном доме, на 13 этаже образован хостел (в 3-х комнатной квартире организовано проживание до 50 человек. Законно ли это, если жильцы не давали своего согласия на использования жилой квартиры под организацию хостела? Спасибо.