Возможен штраф за сдачу квартиры в наем без предпринимательства - что говорит закон?

Полицейские составили на нас протокол по ст.14.1 КоАП за сдачу квартиры в наем без оформленного предпринимательства. В протоколе указано, что дело будет передано в Мировой Суд. Может ли Суд назначить нам штраф, если по ст.209 ГК РФ мы имеем право сдавать квартиру как физ. лицо уплачивая 13% до 30 апреля следующего года? Договор оформлен с 18.04.2014 г. до конца 2014 года и соответственно нигде не зарегистрирован.