Спор по поводу отпуска работника - отказ от предоставления отпуска за предыдущие годы вызывает негодование и угрозу обращения во все инстанции

Работник работает давно, отпуск за период октябрь 2013-2014 год отгуляла частично, в июле 14 года уходит в родовый отпуск (больничный лист) и требеут 28 дней отпуска - оставшуюся часть 2013-2014 и авансом 2014-2015. ОК отказывает предлагая только за текущий период 2013-2014... она собралась писать во все инстанции.