Нарушение балловой системы в государственной поликлинике - куда обратиться и какие законы нарушены?

Вопрос в следующем: моя мать трудится в государственной поликлиннике вот у же второй месяц как им ввели балловую систему (поощрений и наказаний-ну как у нас в стране водится естественно только наказаний) при чем никакого отражения в колдоговоре и в помине нет суют ведомость с фамилиями распишитесь а потом в эту ведомость вписывают баллы (сколько старшей и заведующей заблагорасудится) и снимают с сотрудников каждый месяц деньги типа каждый балл-500 р никакой сводной таблицы, что есть провинность и с колько это в баллах, соответственно тоже нет так же как и приказов о начислении этих баллов. Вопрос в следующем: куда лучше обратьться по этому поводу? В трудинспекцию прокуратуру? Подпадает ли данная ситуация под УК РФ? какие статьи и каких законов нарушены? И извечно русский вопрос, что делать? Заранее спасибо.