Не удалось приватизировать квартиру через суд - возможно ли такое?

У тёщи служебная квартира, в своё время не приватизировала, попытались сейчас заняться приватизацией, все доки утеряны только есть корешок ордера, в администрации сказали, что можно только через суд. Вопрос-может ли через суд не получиться приватизировать квартиру?