Отсутствуют документы на квартиру, находящуюся в муниципальной собственности. Как выписать себя и детей в ситуации, когда отец не проживает и не оплачивает коммунальные услуги?

На квартиру нет ни одного документа, квартира Муниципальная. Квартиросьемщиком является мой отец. Прописаны, соответственно я трое моих несовершеннолетних детей и отец. Муж прописан в другом месте. Отец не проживает и не оплачивает ком. услуги порядка 16 лет. Я не могу оформить ни землю, ни квартиру по той причине, что у меня на эту квартиру нет документов. У отца их тоже нет (утеряны) .Могу ли я его выписать? Или как то оформить договор соц. найма без него? Спасибо.