Проблема с регистрацией сестры при отсутствии собственника - вопросы и возможные решения

Ситуация такая. В другом городе у меня есть дом, в этом доме прописана мама. В свое время я ей отправляла, рукописное согласие на регистрацию. Недавно встал вопрос о возможной регистрации сестры с ее ребенком. Когда они обратились в паспортный стол, с уточняющим вопросом, что для этого нужно, им сказали, что обязательное присутствие собственника. Но это же бред.. Я не могу приехать и поставить их на учет.. у меня просто физической возможности на это нет. И вообще, а как люди которые живут за границей, им тоже все бросить и приехать чтоб кого-то зарегистрировать а своей жил площади.. Как поступить в данной ситуации? По какой причине могут отказать в регистрации в отсутствии собственника, на какой закон ссылаться, требуя регистрации? Спасибо за ответ!