Проблема прокладки объектов на территории города из-за изменения границ и наличия колхозных полей - как применять требования Правил?

Объект в настоящее время находится на территории города из-за изменяющихся границ города, а раньше это были колхозные поля. Расстояния следует принимать от проектной городской черты сроком на 20-25 лет. Как применять в таком случае требования Правил? Прокладка на территории запрещается.