Проблемы с арендой квартиры мигрантам из Таджикистана - недостаточная реакция участкового и вопросы ответственности

Надо мной собственник сдает квартиру мигрантам из Таджикистана, через 30 дней. Не получив оф.ответа, в устной форме от участкового узнала, что ксерокопию паспорта проживающий принес, сам паспорт нет. Регистрация в Лен. обл. Договора с наймодателем нет, на регисстрацию по месту проживания тоже нет. Участковый молча опускает глаза, смысл, что на этом его функции закончились. Мои действия? Жильцы очень шумные, полиция не торопится ехать и фиксировать нарушения тишины после 23.00. Заявления написала, протоколы не составляют, для суда подтверждений, чтобы оштрафовали или выселили, нет. Государство удобно устроилось... Поэтому все и говорят о правовом беспределе собственников, которые сдают свое жилье. Качество жизни после таких жильцов резко меняется. Кого я могу привлечь к отв-ти или только УФМС? Кто может обязать собственника временно зарегистрировать их на данной площади м как я могу это проконтролировать, чтобы хотя бы изменилась квартплата?