Протокол по ст.12.8 КоАП РФ составлен в октябре, однако суд возвращает дело обратно в ГАИ - постановления нет и срок давности истек. Я не лишен?

В октябре составили протокол по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Сегодня ездил в суд так как до сегодняшнего дня не было повесток, вызовов по делу. В суде отказались что либо объяснять, сказали только что дело возвращено обратно в гаи, и обратно в суд не поступало! Для чего могут возвратить дело? Протокол составлен 02.10.2013, ведь срок давности уже истек, а постановления нет. Значит я не лишен?