Отказ полиции в возбуждении дела о хищении денег из кофейного аппарата - правомерные действия или нарушение процессуальных сроков?

10.02.2014 подал заявление о хищении денег из кофейного аппарата. 19.02.2014 мне оформили постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на осн. п.1 ч.1 ст. 24 и ст.148 УПК РФ. из-за того, что мной не была предоставлена документация о материальном ущербе. Хотя справку о материальном ущербе я принес следователю 20.02.2014. Правомерны ли действия полиции? Где написано в УПК в какие сроки я должен был предоставить подтверждающие документы.