Процедура легализации документов в Италии - объяснение сотруднику Пенсионного фонда

Как объяснить сотруднику Пенсионного фонда, что легализация документов выдынных на территории иностранного государства выполняется не только (и не в обязательном порядке) в Посольстве или Консульстве а и посредством простановки на документах Апостиля и что каждое отдельное государство имеет органы, полномочные проставлять апостиль, и что в разных государствах эту фунцию выпролняют отличные от российских (например, министерства) органы. В данном случае речь идет об Италии. Благодарю за ответ, Инна.