Как выкупить земельный участок населенного пункта без кадастровой информации и точного адреса?

Хочу купить земельный участок земель населенный пунктов. Но на кадастровой карте участка этого нет - видимо еще не сформировали. Адреса тоже нет точного, только адрес соседнего строения. Как мне выкупить этот участок? С чего начать и куда обращаться?