Прекращена выплата водителям скорой помощи за классность с января 2014 года - кто правомерно отказал и как жаловаться?

С января месяца 2014 г прекращена выплата водителям скорой помощи за классность. Мотивируя тем что выплата заложена в оклад. Хотя оклад с январь остался тем же. Правомерны такие действия и кому жаловаться?