Как ребенку, проживающему за границей, получить внутренний паспорт РФ?

Мой сын гражданин РФ, имеет загранпаспорт. Сейчас живет с родителями в Болгарии и временно зарегистрирован в консульстве РФ в Болгарии. Скоро ему исполнится 14 лет и необходимо получить внутренний паспорт. Имеет ли он право получить его в консульстве и на каком основании, или надо въехать на территорию России. Заранее благодарна за ответ. Елена.