Вопрос о заключении договора социального найма - отказ ОАО Славянка и возможные варианты

Скажите, пожалуйста, если я плачу квартплату в ОАО Славянка, оплачиваю и строку найм-вправе ли они отказать мне в заключении договора социального найма? Проживаем в квартире с 1979 г, есть ордер. Восток регион жильё отказало в заключении ДСН, объяснив, что его должны заключить там, где выдавалось жильё. В/часть и КЭЧ уже не существуют. С кем мы должны заключать ДСН? Адрес проживания с.Покровка Октябрьского р-на.Спасибо.