Несоблюдение прав работника - как получить отпуск длительностью 28 дней в соответствии с законом

В Воронеже работаю в Лифтремонте оператором с 1979 года. Последние четыре года мне не дают отпуск 28 дней, а только 14 дней два раза в год. Мне 14 дней не нужно совсем. Прошу 28 дней в любое время года (на лечение съездить), но и в этом году в декабре выпроваживают на 14 дней. Обещают дать в апреле 2014 года 28 дней, но потом скажут, что я еще не заработала отпуск. (уже было так). Подскажите, как по закону взять отпуск 28 дней. В 2013 году обещали в апреле дать 28 дней, но заставили писать 2 заявления по 14 дней, в результате подписали одно заявление с 1 го апреля, а с 14 го не подписали. Мотивировали тем, что я позвонила бухгалтеру и спросила когда получу отпускные. У нас отпускные дают не перед отпуском, а после отпуска вместе с общей зарплатой.