ДТП - Женщина без прав за рулем, пьяный хозяин машины. Неправильные действия ГИБДД и нарушение закона. Как решить ситуацию?

Я попал в ДТП. В машине, которая совершила столкновение, за рулем сидела женщина, не имеющая прав, хозяин рядом пьян. Прибывшие работники ГИБДД составляют протокол об административном правонарушении на женщину о том, что она не имеет прав и всё, отпускают их. Нет протокола о передаче руля, человеку заведемо не имеющему прав, не вызывается эвакуатор (в страховке ОСАГО вписан только хозяин машины, который пьяный), правильно ли поступил работник ГИБДД? Если не прав, то что он должен сделать по закону? Что мне с этим делать прошло 3 месяца, ГИБДД вынесло определение о невозможности определения виновника ДТП так как она не считает себя виновной?