Оспорьте правоотношения - оформление доли в приватизированной квартире после смерти собственника

Помогите разобраться. У моего отчима есть квартира. Она была приватизирована на него и на его сына. Сын погиб около 15 лет назад. Отчим только в этом году начал заниматься оформлением части сына на себя. С помощь. Нотариуса он смог оформить только 75% квартиры и чьи 25% никто нам не может сказать, даже в гос реестре, т.к. никто не подовал заявку на оформление части квартиры. Нотариус нам сказал, что нужно составлять иск в суд. Помогите логически разобраться с этим вопросом и составить иск...