Правомерно ли требование нотариуса собрать заново документы на квартиру и открыть новое наследственное дело после признания отца умершим?

Отец пропал без вести в 2003 г., в 2004 г. умерла мать (купля-продажа была оформлена только на неё). В наследство вступили двое дочерей и получили свидетельства о праве на наследство по 1/3 каждая, ещё одна 1/3 осталась за отцом неоформленной документально. В 2013 г. отец признан умершим по решению суда (дата смерти-день вступления в законную силу решения суда). Правомерно ли требование нотариуса собирать заново все документы на квартиру (кадастровый план, выписка из ЕГРН, БТИ, оценку квартиры) и желание открыть новое наследственное дело, мотивируя своё решение тем, что пропавший без вести отец фактически вступил в наследство, т.к. был прописан в этой квартире на момент смерти матери? Т.е. свидетельства на оставшуюся 1/3 (по 1/6 каждой дочери) можно будет оформить только по истечении 6 мес. со дня объявленной судом смерти отца?