Требования для обновления выписки из домовой книги и необходимость доверенности при подаче документов в департамент в 2013 году

Документы сдавал в единое окно в феврале 2013, в сентябре 2013 поехал узнать в департамент, сказали все нормально надо только обновить выписку из домовой книги, и доверенность нужна какая то,я в квартире один больше нет ни кого, я привез выписку из домовой книги и сделал доверенность прямо у них в отделе в нотариусе и сдал все. а зачем доверенность нужна? Еще 1000 руб взяли за эту доверенность.