По общему правилу, никак. Но при определенных обстоятельствах, можно в судебном порядке. Например, если служебная квартира была на балансе предприятия, потом передана в муниципальную собственность, тогда квартира статус служебной утрачивает. Обратитесь к юристу в вашем городе.