opinions
Здравствуйте, Евгений.
В посольстве вы можете только подать документы, но что бы получить даже РВП, вам необходимо проживать в России, получить временную регистрацию, подавать уведомления и т.д.
Посмотрите закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции от 2013 года.
Там подробно и понятно изложен порядок от подачи документов до получения паспорта гражданина РФ.