К кому обратиться за помощью, если органы опеки и полиция отказывают в смене фамилии и отчества сыну, ожидающему 14-летия?

Мой сын, которому через 2 месяца исполняется 14 лет, при получении паспорта хочет поменять фамилию и отчество. Обращались в органы опеки нам отказали пока на найдем место нахождения отца. Подали в розыск в полицию тоже пришел отказ т.к нет состава преступления. Оринтировачное место нахождения в местах лишения свободы где-то в Пермском крае. Что нам делать к кому обращаться за помощью.