Необходимая экстренная операция на геморрагический инсульт в Черногории задерживается - что делать, когда страховая не реагирует на запросы санитарной авиации?

За время действия страховки у мамы (гр-во Россия) случился геморрагический инсульт в Черногории, ситуация критической, тут необходимую операцию не делают, врач написал в страховую уведомление с запросов сан авиации для экстренной транспортировки в течение 2 дней, уже 5 сутки и ничего! Что сделать? Без операции мама медленно умирает!