Нуждаюсь ли я в оплате аренды на землю за гараж за весь период использования?

По такой ситуации. В феврале 2000 г мой папа, инвалид 1 группы продлил аренду на землю под временный металлический гараж, в августе он умер, мама, инв. 2 гр., аренду не продлевала, но гараж использовала под свои нужды. В июле 2012 г. мама умерла, и вот теперь, в июле 2013 г. пришло письмо-уведомление об оплате аренды с 2003 по настоящее время из департаменты земельных отношений, на имя папы. Я купила автомобиль в сентябре 2012 г.,тоже инв. 2 гр., стала пользоваться гаражем с этого времени. Когда позвонила в департамент зем. отношений и объяснила ситуацию-мне сказали, что раз нет договора на аренду, то будете платить за фактическое пользование гаражем, т.е. за все эти годы, а это около 10 тыс. рублей, а договор аренды навряд ли заключат со мной сейчас, потому что все наши гаражи находятся в зоне красной линии, будут сноситься под стр-во дороги. Вопрос - вправе ли взять с меня оплату за аренду за весь период, или только за год, в моем случае? Администрация ссылается на то,что у меня нет договора аренды и поэтому льготы по оплате земельного налога на меня не распространяются.