Екатерина, здравствуйте!

1. Сожительница не является законным представителем.

Нотариальная доверенность, выданная вашим бывшим мужем, не делает её законным представителем детей. Законными представителями являются родители (ст. 64 СК РФ). Доверенность лишь уполномочивает её на определённые действия. но не заменяет распоряжение ии договор. Более того, в доверенности нельзя предусмотреть осуществление родительских прав - это прямо запрещено (ст. 26 Закона «О нотариате»). Поэтому её действия по «записи на занятия» и подчёркиванию графы «законный представитель» - это самовольное осуществление предполагаемого права.

2. Нарушение ваших родительских прав.

Вы имеете право на участие в воспитании и образовании детей (ст. 63, 64 СК РФ). Сожительница, действуя от имени отца, фактически лишила вас возможности реализовать это право, приняв решение об образовательных услугах без вашего согласия.

3. Нарушение прав детей.

Дети имеют право на защиту своих интересов (ст. 56 СК РФ). Действия сожительницы могут нарушать их право на получение образования в соответствии с вашими и их интересами.

4. Административные правонарушения:

Ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство): самовольное, вопреки установленному порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права. Её действия подпадают под эту статью.

Ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение обработки персональных данных): обработка персональных данных детей (включая их изображения) без вашего согласия как родителя. Это прямо запрещено (ст. 7, 9 ФЗ-152 «О персональных данных»).

План действий

1. Зафиксируйте все доказательства.

Соберите письменные объяснения от сотрудников школы искусств, садика, других мест, где сожительница представлялась «законным представителем».

Сохраните скриншоты переписки, записи разговоров.

Получите письменный отказ от ПДН и участкового (если они откажут) — это необходимо для дальнейшего обжалования.

2. Обжалуйте отказ в возбуждении административного дела.

Прокуратура: Подайте жалобу на бездействие ПДН и участкового в прокуратуру. Прокурор обязан провести проверку и, при наличии оснований, возбудить дело.

Суд: Вы вправе обжаловать отказ в суде в порядке ст. 30.1 КоАП РФ (в течение 10 суток со дня вручения копии отказа).

3. Подайте гражданский иск.

О защите родительских прав: Иск к бывшему мужу и его сожительнице о признании их действий незаконными и о запрете им совершать действия от имени детей без вашего согласия.

О компенсации морального вреда: Вы вправе требовать компенсации морального вреда за нарушение ваших неимущественных прав (ст. 151 ГК РФ).

4. Обратитесь в органы опеки и попечительства.

Подайте заявление о нарушении прав детей. Орган опеки обязан провести проверку и, при необходимости, обратиться в суд в защиту интересов детей.

5. Рассмотрите вопрос о лишении бывшего мужа родительских прав.

Если он систематически уклоняется от выполнения родительских обязанностей, передавая их постороннему лицу, это может быть основанием для лишения его родительских прав (ст. 69 СК РФ).

Документы:

Копия нотариальной доверенности (если есть).

Письменные объяснения сотрудников школы искусств.

Скриншоты переписки, аудиозаписи.

Копии заявлений в ПДН, прокуратуру.

Копии отказов (если получите).

Инстанции:

1. Прокуратура - Жалоба на бездействие ПДН и участкового

2. Суд (районный) - Обжалование отказа в возбуждении дела, гражданский иск

3. Органы опеки и попечительства - Заявление о нарушении прав детей

4. Уполномоченный по правам ребенка - Жалоба на нарушение прав детей

С уважением, Анастасия Чурсинова

Адвокат, председатель Московской коллегии адвокатов «Лекс»

Для оперативной связи и направления документов на изучение:

📞 Тел.: 8 (495) 720-24-66

📲 МАКс (мессенджер / для файлов): 8-799-858-41-71

💬 WhatsApp: +7-903-720-24-66

📺 Канал МКА «Лекс» в Дзене: dzen.ru

📝 Запись на консультацию: https://yandex.ru/maps/-/CTTwZTZB

Здравствуйте!

Кратко: привлечь её по КоАП почти нереально — штраф копеечный, состава нет. Действуйте иначе.

1. Школа искусств — письменное заявление директору: вы законный представитель, согласия не давали, требуйте аннулировать запись.

2. Суд (гражданский иск) — признать её действия незаконными, запретить школе контактировать с ней. Это ваш главный рычаг.

3. Опека — жалоба на отца: он передал заботу о детях постороннему человеку.

4. Фиксируйте всё (аудио, переписку) — на случай дальнейших действий.

По 19.1 и 13.11 КоАП — забудьте, там откажут.

Ваше негодование понятно: посторонний человек, используя доверенность, самовольно записался «законным представителем» и распоряжается обучением вашего ребенка. Это прямое вторжение в ваши родительские права, и бездействие органов не означает, что ситуация безнадежна.

⚖️ Почему она не законный представитель

Законными представителями ребенка являются только родители, усыновители или опекуны (ст. 64 Семейного кодекса РФ, ст. 26 ГК РФ). Доверенность от отца дает ей право лишь представлять интересы ребенка (получать справки, подавать документы), но не заменяет родителя. Подчеркивать себя «законным представителем» и тем более «матерью» в официальных документах она не вправе.

🛡️ Что делать: пошаговый план

1. Защитите ребенка административно. Направьте в школу искусств и в садик письменное заявление: запрещаете допускать к ребенку лиц, не указанных вами, и передавать кому-либо документы без вашего письменного согласия. Приложите копию своего паспорта и свидетельства о рождении ребенка. Учреждения обязаны исполнять требования законного представителя.

2. Обжалуйте отказы органов. Отказ в возбуждении административного дела (по ст. 19.1 или 13.11 КоАП РФ) не окончателен. Согласно разъяснениям ВС РФ, такие отказы оспариваются в порядке главы 22 КАС РФ (административное исковое заявление в районный суд). Подайте жалобы на бездействие сотрудников ПДН и участкового в прокуратуру и в суд.

3. Обратитесь в суд за защитой родительских прав. Подайте иск к сожительнице об устранении препятствий в осуществлении родительских прав (ст. 68 СК РФ) и о признании ее действий незаконными. В иске требуйте также компенсацию морального вреда (ст. 151, 1099 ГК РФ). Суды в подобных делах встают на сторону родителя.

4. Зафиксируйте доказательства. Сохраните копию доверенности, документы из школы искусств (где она указана «представителем»), аудиозаписи разговоров, переписку. Это основа для суда и жалоб.

Помните: отказ полиции не лишает вас права на судебную защиту. Ваш главный инструмент — иск в суд.

Если потребуется составить жалобу или исковое заявление — обращайтесь.

+7-918-363-83-08 Мах, Telegram, WhatsApp

Кто является законным представителем

Законными представителями несовершеннолетних являются родители (и при определённых условиях — опекуны/попечители). Нотариальная доверенность подтверждает лишь полномочия доверенного лица, но не превращает сожительницу автоматически в «законного представителя». Для школы/кружка важны условия доверенности (на какие действия, на какой срок, на каких детей), а также правила оформления занятий и согласий.

2) По каким составам вы можете действовать

— Ст. 13.11 КоАП РФ (персональные данные) применяется, если лицо незаконно обрабатывало/получало персональные данные (например, использовало ваши данные без надлежащего согласия/основания).

Екатерина, она не законный представитель ребенка, однако она представитель по доверенности законного представителя. Ее правомерно ни к чему не привлекут, точно так же как и не привлекают к ответственности, к примеру, бабушек или других родственников, которые по полномочиям от родителей, удостоверенным в доверенности, совершают те или иные действия того же рода.

Вам тут много статей написали, только вот этого ничего не будет (увидите). Само по себе, что она не законный представитель ребенка, а его представитель по доверенности, и внесла запись в книгу, не является правонарушением с ее стороны.

Понимаю Ваше, так сказать, негодование по поводу новой женщины бывшего мужа, но ничего не получится. Никто ничего не возбудит и никакие жалобы не помогут (оставят без удовлетворения).

Единственное, если у Вас спор, выходит, с самим мужем, по поводу воспитания детей, то его можно разрешить в порядке ст. 65, 66 СК РФ.

О лишении родительских прав тут и близко речи не идет.

Даю ответы без использования ИИ. При желании воспользоваться юридической помощью см. тут: https://9111.ru/urist-7168/

Понимаю вашу тревогу: фактически сожительница бывшего мужа действует так, будто она «законный представитель» и может распоряжаться участием ребёнка в занятиях без вашего согласия. Но нюанс в том, что ответственность по КоАП РФ «упирается» в доказательства и в правильную квалификацию.

1) Кто является законным представителем

Законными представителями несовершеннолетних являются родители (и при определённых условиях — опекуны/попечители). Нотариальная доверенность подтверждает лишь полномочия доверенного лица, но не превращает сожительницу автоматически в «законного представителя». Для школы/кружка важны условия доверенности (на какие действия, на какой срок, на каких детей), а также правила оформления занятий и согласий.

2) По каким составам вы можете действовать

— Ст. 13.11 КоАП РФ (персональные данные) применяется, если лицо незаконно обрабатывало/получало персональные данные (например, использовало ваши данные без надлежащего согласия/основания). В вашей ситуации школа уже получила данные и оформила договор/заявление. Для квалификации важно установить: какие именно данные были использованы, на каком основании школа их приняла, была ли у сожительницы обязанность/право это делать по документам, и кто фактически «вводил» данные (подпись, заполнение анкеты, копии документов).

— Ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство) требует доказать самовольность действий, отсутствие действительного права, существенный вред/существенные последствия либо, как минимум, нарушение установленного порядка.

На практике по этим статьям часто выносят отказ, если орган не видит состава (например, считает, что доверенность могла служить основанием, либо вред не доказан).

3) Почему могут отказывать (и что делать)

ПДН/КДН чаще отвечают формально, потому что составы КоАП зависят от оценки обстоятельств и доказательств. Отказ «потому что так сказали» — не финал.

Что усилит вашу позицию:

— Попросите в школе копии: заявления на занятия (с отметками), анкеты/договора, переписку, документы, на основании которых приняли сожительницу (какие копии доверенности она предоставила), а также подтверждение, что вы согласие не давали.

— Получите письменную позицию школы: признали ли они доверенность достаточным основанием, и есть ли у них внутренний порядок согласий законных представителей.

— Зафиксируйте факт: дата 11 сентября 2026, что именно было сделано без уведомления, кто заполнил графы, есть ли подписи.

— Приложите к жалобам: нотариальную доверенность бывшего мужа (если вы располагаете копией), ваши доказательства отсутствия согласия на занятия, подтверждение, что вы являетесь матерью и родителем.

4) Как добиться результата с точки зрения процедур

Если вам выносили отказ — он обжалуется.

— Попросите в полиции/прокуратуре указать номер, дату и основание отказного материала (КУСП/проверка) и получите копию постановления/ответа.

— Подайте жалобу прокурору на бездействие/непроведение проверки полноценно, указав: какие обстоятельства не установлены (какая именно обработка персональных данных, какую доверенность предоставили, что именно нарушено).

— Параллельно можно обратиться в Роскомнадзор с жалобой на обработку персональных данных несовершеннолетнего школой без надлежащего основания/с некорректным определением статуса (это часто «мягче» для органов, чем КоАП только против гражданки).

5) Сильный семейно-правовой акцент

Даже если административное дело сложно, вы вправе защитить право на определение порядка участия детей во внешкольных занятиях.

Если между вами и бывшим мужем нет договорённости, либо его действия фактически лишают вас возможности контролировать обучение/досуг, часто эффективнее (а не только КоАП) — установить порядок общения/участия в мероприятиях через соглашение или суд. Тогда у вас будет чёткая юридическая рамка, а любые действия «вне рамок» будут проще квалифицировать.

Резюме: привлечь сожительницу можно, но ключ — не «сам факт крика», а документы: что она предоставила школе, как оформили заявления/персональные данные, были ли основания. Вам стоит: запросить документы в школе, получить копии отказов/материалов проверки и обжаловать их, а также подать отдельную жалобу в Роскомнадзор. Если есть конфликт по участию в занятиях — рассмотрите установление порядка через соглашение/суд.

Если у вас похожий вопрос, его можно задать в форме ниже.