Дело не в ошибке при расчёте, а в том, как именно устроен новый договор между РФ и Таджикистаном — для пенсионеров, у которых часть стажа приходится на Таджикскую ССР/Таджикистан, это действительно менее выгодная схема, чем раньше.

Суть механизма (по официальным разъяснениям СФР о реализации Договора от 15.09.2021, вступил в силу 21.10.2022):

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), рассчитанный на основе реального заработка, определяется только за периоды стажа, приобретённого на территории РФ (и бывшей РСФСР). А для периодов работы на территории Таджикистана и бывшей Таджикской ССР реальный заработок в расчёт вообще не берётся — вместо него, и то лишь если ИПК по «российским» периодам не дотягивает до нужного показателя, добавляется фиксированная, условная величина: 1 балл ИПК за 1 год такого стажа, независимо от того, сколько человек реально зарабатывал в советское время в Таджикистане.

Именно поэтому стаж и заработок «разошлись». Стаж (сам факт и длительность работы за январь 1985 — декабрь 1990) суд обязал засчитать — это вопрос установления факта трудовой деятельности, нужный для подтверждения права на досрочную пенсию по Списку 2 (требуемая продолжительность общего и льготного стажа). А вот использование реального заработка за этот же период для расчёта отношения ЗР/ЗП — это отдельный вопрос, который регулируется именно новым Договором, и там заработок по таджикским периодам структурно исключён из формулы. Это не техническая недоработка СФР, а прямое следствие условий самого международного договора.

Раньше, по старому Соглашению стран СНГ от 13.03.1992 (денонсировано, прекратило действие для РФ и Таджикистана с 01.01.2023 в связи с заключением нового договора), советский стаж по всему СССР, включая Таджикскую ССР, засчитывался вместе с реальным заработком, как если бы это была работа в России. Новый договор эту логику отменил именно в части заработка.

А оспорить сам принцип начисления (замена реального заработка на фиксированный балл) в суде маловероятно перспективно — это прямое следствие ратифицированного международного договора, а не произвольное решение СФР. Стоит проверить лишь один момент с юристом по пенсионным спорам: не должны ли к данному случаю в силу переходных положений применяться нормы старого Соглашения 1992 года — если право на пенсию/стаж формировались до вступления нового Договора в силу (21.10.2022), в отдельных ситуациях суды рассматривают вопрос о применении более благоприятного для гражданина регулирования.щ

Действия Социального фонда России (СФР) в данном случае, скорее всего, являются правомерными. Мотивировка об отказе учитывать заработок за советский период на основании Договора от 15.09.2021 года между РФ и Республикой Таджикистан юридически обоснована.

Вот как это работает с точки зрения пенсионного законодательства.

1. Суть принципа пропорциональности Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года действительно изменил правила игры по сравнению со старым Соглашением от 1992 года. Основной принцип нового договора — разделение ответственности.

Каждая страна платит пенсию только за тот стаж, который был выработан на её территории после распада СССР или вступления договора в силу.

При этом для определения права на пенсию (то есть достижения необходимого стажа) периоды работы во всех странах-участницах суммируются. Именно поэтому суд смог засчитать таджикский стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2: суммарно у вашего сына набралось достаточно лет вредной работы.

Однако расчет самой суммы выплаты каждая сторона ведет строго за свои периоды. Россия не может платить деньги за работу, выполненную в Таджикистане, а Таджикистан — за работу в России.

2. Почему именно так рассчитывают зарплату (коэффициент заработка) Для расчета размера страховой пенсии используется соотношение вашей зарплаты к средней зарплате по стране за тот же период. Этот показатель называется отношением заработков (в народе — зарплатный коэффициент). По закону (№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», статья 30), он учитывается при расчете пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года. Поскольку работа в Таджикистане с января 1985 по декабрь 1990 года исключена из российского расчетного периода, СФР физически не имеет права включать эти месяцы в знаменатель формулы (60 месяцев подряд). Если бы они учли этот стаж без зарплаты, средний заработок искусственно занизился бы. Если учесть и то, и другое — нарушится базовый принцип территориальности самого договора. Следовательно, российский расчетный период теперь должен составлять оставшиеся советские годы работы только на территории РСФСР/РФ. Например, если из общего советского стажа 15 лет, 5 лет пришлись на Таджикистан, то для расчета коэффициента СФР будет искать наиболее выгодный непрерывный 60-месячный период внутри оставшихся 10 лет работы в России.

3. Как рассчитывается пенсия в такой ситуации Пенсия вашего сына сейчас состоит из двух независимых частей:

Российская часть: рассчитана исходя из его стажа и заработной платы исключительно на территории РФ (включая ту часть советского стажа, которая была отработана в РСФСР).

Таджикская часть: должна быть назначена компетентным органом Республики Таджикистан за их стаж. Для этого вашему сыну необходимо подать отдельное заявление в пенсионный орган Таджикистана (обычно через консульство или напрямую, уточняется правилами принимающей страны). Без обращения туда вторая часть пенсии начисляться не будет.

4. Важный нюанс: валоризация За весь советский стаж (до 1 января 1991 года), включая таджикский, уже зачтенный судом, ваш сын получит надбавку — валоризацию. Она составляет 10% от величины расчетного пенсионного капитала плюс по 1% за каждый полный год работы до 1991 года. Эта надбавка прибавляется к российской части пенсии автоматически и компенсирует отсутствие реальных отчислений в бюджет РФ за те годы.

Что делать дальше и куда обращаться Если вы считаете, что российская часть пенсии рассчитана неверно даже без учета таджикского заработка (например, СФР выбрал менее выгодный 60-месячный период внутри оставшегося российского стажа, хотя были более высокооплачиваемые годы), алгоритм действий следующий:

Запросить подробный письменный расчет. Обратитесь в клиентскую службу СФР с заявлением о предоставлении детального протокола расчета назначенной пенсии. В нем должно быть четко видно: какие именно 60 месяцев взяты для коэффициента, какая средняя зарплата по РФ применялась, какой итоговый ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) получился за российскую часть стажа.

Проверить выбранные 60 месяцев. Сравните данные протокола со своей трудовой книжкой и сохранившимися справками о зарплате. Возможно, ошибка кроется не в самом факте исключения Таджикистана, а в том, что специалисты СФР выбрали неудачное окно внутри российского стажа.

Подать заявление на пересмотр. Если обнаружится техническая ошибка или неправильно выбран период сравнения зарплат, подайте заявление на перерасчет. Если же СФР настаивает на своем, ссылаясь на договор, требуйте официальный письменный отказ с указанием конкретных статей закона.

Обратиться в Таджикистан. Параллельно инициируйте процесс назначения второй части пенсии. Запросите информацию о состоянии уплаты взносов работодателем в период 1985–1990 годов, если это возможно.

Судебное обжалование. Подавать исковое заявление в районный суд стоит только в одном случае: если удастся доказать, что СФР допустил ошибку в арифметике или неправомерно сузил рамки выбора 60-месячного периода внутри российских записей, проигнорировав более высокую зарплату тех лет. Оспаривать сам факт применения Договора от 2021 года в суде бесперспективно — высшие судебные инстанции РФ неоднократно подтверждали приоритет международных договоров такого типа над старыми нормами внутреннего законодательства.

Типичная ловушка Часто возникает путаница между правом на пенсию (стажем) и ее размером (зарплатой). Суд решил вопрос со стажем, но формула расчета денег осталась стандартной для международного разделения. Кроме того, важно помнить: для досрочной пенсии по Списку № 2 критически важен не только общий льготный стаж, но и наличие требуемого минимального общего страхового стажа (для мужчин обычно 25 лет). Убедитесь, что после разделения стран этот порог также соблюден за счет суммирования.

Правовая логика при расчёте

Для досрочной пенсии (Список № 2) ключевое — корректное включение страхового стажа и (для периодов до введения персонифицированного учёта) учёт заработка за выбранные периоды. Если заработок за 60 месяцев документально подтверждён, его, как правило, подлежит учёту при определении расчётного показателя.

Нормы о включение в стаж каких-либо периодов работы или о включении в стаж заработной платы регулируются международным договором, если работы выполнялись в другой стране.

Поэтому откройте этот договор и сверьте эти нормы с теми, что указал вам Соцфонд.

Если нормы отличаются от указанных, обжалуйте такое решение.

Если было вынесено решение суда по этому делу, то применяются строго те условия, что вынесены в резолютивной части этого решения. Трактовать иначе СФР не имеет права.

Понимаю вашу ситуацию: сыну в июле назначили досрочную пенсию по Списку № 2, но при расчёте не учли заработок за 60 месяцев советского стажа (январь 1985–декабрь 1990). Пенсионный орган ссылается на Договор РФ с Таджикистаном от 15.09.2021, по которому якобы учитываются периоды и заработок по принципу пропорциональности, при этом по решению суда стаж из Таджикистана засчитан.

1) Правовая логика при расчёте

Для досрочной пенсии (Список № 2) ключевое — корректное включение страхового стажа и (для периодов до введения персонифицированного учёта) учёт заработка за выбранные периоды. Если заработок за 60 месяцев документально подтверждён, его, как правило, подлежит учёту при определении расчётного показателя.

2) Где может быть ошибка

Суд уже признал и зачёл стаж, заработанный в Республике Таджикистан. Это означает, что вопрос стажа решён в пользу сына. Однако при расчёте спор может быть продолжен по заработку: ПФР/СФР иногда механически применяет “пропорциональность”, не пересчитывая расчётный показатель после вступления в силу судебного акта.

3) Что делать

— Уточните в решении о назначении/отказе и в расчётной части: какие именно периоды “выключены” из расчёта и по каким коэффициентам.

— Запросите у СФР (в письменном виде) развернутый расчёт и правовое обоснование, почему заработок за 1985–1990 годы не учтён (с ссылками на нормы и на применённую методику).

— Если документы о заработке подавались и/или были предметом судебного рассмотрения, логично обжаловать неправильный расчёт как несоответствующий судебному акту либо как неверное применение международного соглашения.

4) Процессуально

Обычно есть два пути:

а) заявление о перерасчёте/корректировке с приложением документов и указанием на ошибку расчёта;

б) обжалование решения в порядке подчинённости и/или в суд.

Если ранее суд уже признал зачёт стажа, часто уместно добиваться перерасчёта в связи с тем, что после судебного решения должен быть выполнен правильный расчёт.

Резюме: спор не столько о факте зачёта стажа (он уже подтверждён судом), сколько о правомерности исключения заработка за 60 месяцев при расчёте досрочной пенсии. Вам нужно получить письменный разбор расчёта от СФР и подготовить позицию/перерасчёт с учётом судебного решения и доказательств заработка.

Если у вас есть похожий вопрос, его можно задать в форме ниже.