Короткий ответ: нет, недостаточно. Для возбуждения уголовного дела необходимы именно вступившие в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности.

Для привлечения к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (неоднократное нарушение надзора), два административных постановления (по ст. 19.24 КоАП РФ) обязательно должны вступить в законную силу. Просто вынесенных, но не вступивших в силу постановлений недостаточно.

Схема преступления: 2 нарушения (вступившие в силу)

еще 1 нарушение (3-е по счету) = уголовное дело.

Сроки: Все нарушения должны произойти, а постановления — вступить в силу в течение одного года.

Суть: Считается не просто 3 нарушения, а то, что лицо, уже получившее наказание (по 2 административным делам) в течение года, снова нарушило закон.

Ваш вопрос касается важного процессуального условия для квалификации деяния по статье 314.1 Уголовного кодекса РФ (Нарушение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений, связанных с административным надзором).

Разбор ситуации:

1. Норма закона: Согласно примечанию к ст. 314.1 УК РФ, неоднократным несоблюдением ограничений признаётся нарушение, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

2. Ключевой момент: Для учёта предыдущих нарушений как основания для уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ постановления о привлечении к административной ответственности должны быть вступившими в законную силу. Это вытекает из системного толкования уголовного и административного законодательства.

3. Обоснование: Административная ответственность считается установленной только с момента вступления постановления в законную силу (ст. 31.1 КоАП РФ). До этого решения могут быть обжалованы, и их юридическая сила не является окончательной. Уголовный закон, говоря о «привлечении к административной ответственности», подразумевает именно состоявшееся, действующее наказание, а не формально вынесенное, но ещё не вступившее в силу постановление.

4. Практика: Суды при рассмотрении дел по ст. 314.1 УК РФ требуют предоставления копий постановлений, вступивших в законную силу, либо материалов, подтверждающих истечение срока на обжалование и исполнение.

Резюме: Для квалификации нарушения как неоднократного по ст. 314.1 УК РФ необходимо, чтобы предыдущие два постановления о привлечении к административной ответственности за аналогичные нарушения уже вступили в законную силу. Просто вынесенных, но не вступивших в силу постановлений недостаточно.

Рекомендация: Учитывая сложность вопроса, связанного с пересечением административного и уголовного права, а также важность процессуальных сроков и правильности квалификации, настоятельно рекомендую обратиться за очной консультацией к юристу или адвокату, специализирующемуся на уголовном праве. Он сможет проанализировать конкретные документы по вашему делу и дать точный правовой прогноз.